Bajraktari: USTAVNA ŽALBA ZBOG MORSKOG DOBRA, ULCINJU SE ČINI NEPRAVDA

Predsjednik Opštine Ulcinj Omer Bajraktari saopštio je da je u ime lokalne samouprave prošle sedmice podnio Ustavnom sudu Crne Gore predlog za ocjenu ustavnosti na pojedine odredbe Zakona o morskom dobru.

On je na konferenciji za novinare u svom kabinetu kazao da je uvjeren u uspjeh ove inicijative.

Prenosimo što je još kazao Bajraktari.

“Već decenijama mi u Ulcinju govorimo o nepravdi, odnosno diskriminaciji kojoj smo kao opština i građani Ulcinja izloženi od formiranja Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom, i određivanja linije morskog dobra. I svega onoga što je bilo produkt tih štetnih odluka, evo čitavih 30 godina.

Moram nažalost napomenuti da bez obzira na te činjenice u Ulcinju nije bilo temeljne akcije da se ovo stanje pokuša na zakonski način promijeniti, osim nekih sporadičnih protesta i skupova naših građana i nevladinih organizacija.

Jer, nepravda i šteta koja nam se činila i čini mjeri se ne samo u desetinama miliona eura, već prije svega u tome da mi, kao lokalna samouprava, ne možemo sami planirati i usmjeravati naš razvoj. A to je temeljni princip Evropske povelje o lokalnoj samoupravi. Kako navodi poznati švajcarski naučnik Žost Kripendorf, prostor je najdjelotvornije sredstvo u rukama opštine i ona ga nipošto ne smije ispustiti iz ruku.

A ovaj najvrijedniji prostor na teritoriji naše lokalne samouprave nam je oduziman sistematski i planski, odlukama tadašnjih vlada Crne Gore i nizom podzakonskih akata. Pa se desilo da ad hoc formirane komisije određuju liniju morskog dobra koja u Ulcinju zahvata i onaj prostor koji je od mora udaljen dva kilometra iako se u zakonu navodi da ona može da seže “maksimalno šest metara od najvećeg talasa u vrijeme najvećeg nevremena“. Sudeći po ovim stručnjacima, nas stalno zapljuskuju cunami, iako mi to ne vidimo i ne osjećamo. Naravno, da je to netačno, ali liniju niko već tri decenije ne dovodi u pitanje.

Pa se tako desilo da se čak 57 odsto teritorije morskog dobra nalazi u Ulcinju, a u svim drugim opštinama, dakle zajedno u Baru, Budvi, Kotoru, Tivtu i Herceg Novom Crne Gore tek 43 odsto!

To znači da je pod morskim dobrom u Ulcinju 3.318,4 hektara, ili 3,3 miliona kvadrata, ili čak 13 odsto naše teritorije. Čak 10 puta više nego, na primjer, u Baru, gdje je u zahvatu morskog dobra 1,3 odsto teritorije ove nama susjedne opštine!

Pa se tako može desiti i sljedeći apsurd. Kuća jednog našeg Ulcinjanina, koja se nalazi katastarski u obje opštine, na teritoriji Ulcinja je u zoni morskog dobra, a u Baru nije!? Ili da su obale vode rijeke Bojane morsko dobro, što je jedinstven slučaj u svijetu, a da to, na primjer, nije Solana.

Zato mi u ovoj predstavci, pozivajući se detaljno na praksu Evropskog suda za ljudska prava, ističemo da su ključne odredbe Zakona o morskom dobru neustavne.

Upravo se na temelju ovog diskriminatornog pravnog akta radio Prostorni plan posebne namjene za obalno područje, u kojem je onda uguran cijeli Ulcinj. A podsjetimo se da je Vlada radila i Prostorno-urbanistički plan naše opštine! Kako je tada isticano, iz finansijskih razloga.

I jeste, jer, ako bi računali da 150 eura košta jedan kvadratni metar zemljišta u zoni morskog dobra, onda je njegova ukupna vrijednost pola milijarde eura. A još kada se crta, onda se cijena prostora drastično uvećava. Milina i širina, 33 kilometra obale, od kojih su polovina pješčane plaže.

Toj neravnopravnoj borbi za naš prostor, za našu opstojnost i dostojanstvo, mi smo svjedočili svih ranijih godina – od Valdanosa preko Borove šume, Velike plaže i Solane pa do Ade.

Isto tako ulaganja u zonu morskog dobra su u Ulcinju bila mnogo manja nego u ostalim opštinama, pa se tako, na primjer, već godinama ne može privesti kraju rekonstrukcija Velike skele ili obaviti uređenje pješačke staze od hotela “Albatros“ do rta Đerane.

I ulaganja koja realizuje Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom ukazuju na nejednako postupanje, odnosno na neproporcionalnost i diskriminaciju prema našoj lokalnoj samoupravi i njenim građanima.

U svakom slučaju, kada se pogleda linija morskog dobra i postupanje centralnih vlasti u prethodnih nekoliko decenija, jasno je da je riječ o želji i namjeri da se na navodno zakonit način prigrabe resursi opštine Ulcinj i da se njima upravlja bez prava odlu;ivanja lokalne zajednice. Ako se zna da je većinska populacija u Ulcinju albanska, onda je riječ i o diskriminaciji jednog manjinskog naroda.

Imajući u vidu da se zbog navedenih razloga u kontinuitetu povređuju prava građana i Opštine Ulcinj, od Ustavnog suda Crne Gore smo zatražili da prioritetno postupi po ovoj našoj inicijativi. Vjerujemo da će ova najveća sudska instanca u državi tako i postupiti i donijeti pravednu odluku. Ako ne, kada su nam već svima usta puna Evrope, idemo i do Strazbura“, zaključio je predsjednik Bajraktari.