Pandemija COVID-19 primorala je veliki broj zapošljenih širom svijeta da rade od kuće. Ljudi su prinuđeni da drže fizičku distancu, sastaju se na video-konferencijama i odjednom su otkrili digitalne platforme koje, u stvari, postoje već godinama. Ono što je prije pandemije bilo nezamislivo, sada je nova normalnost i u Crnoj Gori.
“Pandemija COVID-19 naglasila je veliki značaj tehnologije, kao i glavnu ulogu efikasne, otvorene i odgovorne vlade. Samim tim Vlada treba da ubrza primjenu inovativnih digitalnih tehnologija“, navodi se u Analizi stanja elektronskih usluga sa predlogom mjera za njihovo unaprjeđenje.
U tom dokumentu iz jula ove godine ističe se da je Ministarstvo javne uprave (MJU) na samom početku krize dalo jasne preporuke svim organima u javnoj upravi i obavijestilo građane da elektronskim putem mogu predati svoje zahtjeve.
U ovom periodu razvijeno je 17 elektronskih usluga kreiranih od strane državnih organa. Najpoznatija je svakako platforma “Uči doma”, kao i elektronski zahtjevi za upis djeteta u prvi razred osnovne škole, za upis djeteta u vrtić i za upis u srednju školu.
Ministarstvo javne uprave kreiralo je dvije usluge: “Zahtjev za izdavanje kopije dokumentacije iz službene evidencije za NVO” i “Zahtjev za izdavanje uvjerenja o činjenicama iz službene evidencije za NVO”.
Najviše usluga kreirao je Fond za zdravstveno osiguranje. Radi se, između ostalog, o eNaručivanju (produženje recepata), eOsiguranju i eApoteci, elektronskim servisima koji su namijenjeni građanima (pacijentima). Tu je i usluga eNalaz, koja omogućava pacijentima uvid u rezultate biohemijskih laboratorijskih analiza, te usluga eRecept koji omogućava pacijentima uvid u propisane i realizovane recepte.
Kreirana je i usluga Zahtjev za dodjelu identifikacionih brojeva prekršajnih naloga u Registru novčanih kazni i prekršajne evidencije za fizičko lice, dok je Uprava carina kreirala Zahtjev za upis u Carinski registar.
Inače, na Portalu e-uprave još od 2012. godine postoji elektronska usluga za registraciju preduzeća, a to će biti u potpunosti moguće tek nakon uspostavljanja razmjene podataka između svih organa koji učestvuju u ovom procesu.
Preko Portala eUprava moguće je podnijeti i zahtjeve za izdavanje licence za rad auto škole i predškolske ustanove, te zahtjev za dodjelu studentskog kredita.
U MJU tvrde da je Program stručnog osposobljavanja jedan od najboljih primjera elektronskih usluga koji se već godinama uspješno realizuje.
Takođe, na portalu eUprave postoji sistem eParticipacije, elektronski servis za javne rasprave na strateška dokumenta i zakone koje donosi Vlada Crne Gore.
Ovaj sistem obezbjeđuje proaktivno učešće građana u društvenim procesima i donošenju odluka bitnih za njihov život i život društvene zajednice. Putem ovog servisa građani mogu aktivno da učestvuju u kreiranju zakona i ostalih strateških dokumenata i mogu iznositi mišljenja i stavove u javnim raspravama.
Na ovaj način obezbjeđuje se kvalitetniji kontakt između građana i predstavnika vlasti bez nužnosti fizičkog prisustva aktera dijaloga, što je u potpunoj korelaciji sa principima elektronske demokratije – eDemokratija i elektronskim upravljanjem – eUpravljanje.
Kada je u pitanju broj podnešenih zahtjeva putem Portala e-uprave, podnijet je ukupno 491 zahtjev. Gotovo polovina (238) se odnosila na dostavljanje podataka iz kaznene evidencije za fizička lica, jedna šestina (82) za prijavu za polaganje stručnog ispita za rad u državnim organima, a potom slijede (24) zahtjevi za dostavljanje podataka iz prekršajne evidencije za fizička lica.
Kao jedna od najvažnijih preporuka u procesu digitalizacije javne uprave ističe se neophodnost snažnije promocije elektronskih javnih usluga od strane institucija koje pružaju te usluge.
Tekst je urađen u sklopu projekta „ZA MOJ GLAS U MOJOJ OPŠTINI“, koji sprovodi NVO Novi Horizont u partnerstvu sa NVO „Ul info“ i Gradskom bibliotekom Ulcinj, uz finansijsku podršku Ministarstva javne uprave u sklopu programa ,,e-Demokratija – učestvuj, predloži, promijeni”, u oblasti reforme javne uprave. Sadržaj ovog teksta je isključiva odgovornost autora i ni na koji način ne odražava stavove donatora.
