U maju 1909. godine poslanik SAD, Ričmond Pirson, došao je u oproštajnu posjetu na Cetinje. U razgovoru sa dr Lazarom Tomanovićem, predsjednikom crnogorske vlade, uručen mu je prijedlog da se Sjedinjenim Američkim Državama ustupi „zauvijek i besplatno, bezuslovno i bez rezerve” zaliv Valdanos, zajedno sa obalskim pojasom koji se pružao do grebena obližnjih planina i obuhvatao teritoriju od 15-20 kvadratnih milja. Cilj toga je bio da SAD „uspostave pomorsku bazu i stanicu za snabdijevanje u evropskim vodama”. Iznenađenje je bilo potpuno, pa je Pirson odgovorio da SAD treba da prihvate taj predlog. U svom izvještaju Pirson je ukazivao na koristi od prihvatanja tog prijedloga za američku mornaricu. Valdanos se nalazi u blizini Ulcinja, pogodne dubine i potpuno je pust. To je bila najprostranija uvala na obali, a njeno pretvaranje u pomorsku bazu moglo se opravdati samo postojanjem značajnih političkih i vojnih interesa SAD u tom dijelu svijeta.
Njih, zaista, nije bilo u tom trenutku. U Stejt dipartmentu prijedlog su ocijenili kao „čudnu ponudu” o kojoj je vredjelo razmisliti. Prijedlog je upućen Ministarstvu mornarice sa zahtjevom da iznese svoj stav. Odgovor je bio negativan: mornarica nije imala nikakve potrebe za bazom u Crnoj Gori. Odgovor na Tomanovićev prijedlog uručen je tek godinu dana kasnije, u maju 1910. godine. Kada je novi poslanik Džordž Mozes saopštio odgovor, Tomanović nije prihvatio da o njemu razgovara. Izgledalo je da je time stvar bila okončana.
Prilikom Mozesove posjete Cetinju 1911. godine kralj Nikola je iznio predlog da Crna Gora ustupi SAD-u Ulcinj, dodavši da je ponuda Valdanosa bila greška. Treba napomenuti da je Ulcinj bio jedini grad na obali kojim je Crna Gora mogla slobodno da raspolaže. Mozes je ponudu odlučno odbacio, ali je kralj Nikola ostao uporan. Tražio je od Mozesa da proslijedi njegovo lično pismo predsjedniku Vilijamu Taftu. Poslanik je nastojao da kralja uvjeri u neopravdanost toga prijedloga, ali je na kraju pristao na kraljev zahtjev. U avgustu 1911. godine predsjednik Taft je odgovorio da vlada SAD ne namjerava da prihvati kraljev prijedlog.
(Akademik Dragoljub Živoijnović, “Dan”, 2.2.2012.)
