I ova sezona je počela uobičajeno na Crnogorskom primorju. Stari problemi i dalje muče tu najvažniju privrednu granu u zemlji, a jedini šok unijela je najava crnogorske Vlade o povećanju PDV.
-Nijesmo mogli imati neprijatniji šok na početku ljetnje sezone od informacije o povećanju poreza na dodatu vrijednost”, kaže predsjednik Odbora za turizam Privredne komore Dragan Ivančević. Jer, kako navodi, svaka promjena cjenovne politike u toku turističke sezone direktno stvara problem turističkim kompanijama, a posljednično i našim gostima koje će sačekati neprijatno iznenađenje – veće cijene.
Sličnu su ocjenu uputili iz Crnogorskog turističkog udruženja (CTU). “Turistima će biti skuplja usluga pa će samim tim manje trošiti, što će se odraziti na ukupnu zaradu u hotelima, restoranima i kafićima. Ako se PDV poveća na 19 odsto, hrana i smještaj biće skuplji za po dva odsto, što je ukupno povećanje od četiri procenta“, konstatovao je predsjednik CTU Žarko Radulović. Efekat povećanja poreza najviše će upravo platiti hotelijeri. Oni su, naime, ranije sklopili aranžmane, pa naknadno ne smiju da povećavaju ugovorenu cijenu. Već je sada takođe izvjesno da će promet tokom sezone biti manji, što pokazuju i prve analize turističke potrošnje u maju. “Turistički promet, izražen brojem noćenja, za prva četiri mjeseca, po zvaničnoj statistici, manji je od prošlogodišnjeg za oko 0,43 odsto. Maj je dobro počeo, najvjerovatnije prazničkom invazijom velikog broja vikendaša. Kako je maj odmicao, promet je splasnuo, pa ćemo vidjeti kakav je skor za maj tek krajem juna”, kaže turistički analitičar Rade Ratković.
Oni sa boljim pamćenjem sjetiće se da je i lane u isto vrijeme došlo do razmirica između državnih organa i turističkih poslenika. Naime, nakon što su crnogorskoj vladi i lokalnim samoupravama ispostavili ultimatum da se od njihovih hotela na najmanje 200 metara uklone tzv. privremeni objekti, oni su odlučili istupiti iz svih lokalnih i državnih institucija i organizacija. Smatrali su da je to bio jedini način da skrenu pažnju na ogroman udio sive ekonomije u crnogorskom turizmu, kao i na činjenicu da se na štandovima u neposrednoj blizini hotela sa četiri i pet zvjezdica prodaje sve i svašta čime se ruši konkurentnost najvažnije privredne grane u toj zemlji.
Ove sezone štandova će i dalje biti, građevinska sezona je bila produžena za 15 dana, do 1. juna, ali su već od kraja aprila krenule rigorozne kontrole objedinjenih inspekcijskih organa. Na udaru čete od 90 inspektora, koja je direktno podređena šefu Uprave za inspekcijske poslove Božidaru Vuksanoviću, su praktično svi ugostiteljski objekti, a dešava se da inspektori navrate i dva puta tokom dana!? “Naplaćuju se velike kazne čak i za male propuste. Čuli smo da imaju direktivu da dnevno u državni budžet samo iz naše opštine moraju da ubace najmanje pet hiljada eura”, kaže jedan poznati budvanski ugostitelj. Udarnički rad se svakako isplati: za manje od mjesec dana je Izdato oko 700 prekršajnih naloga, koji su vrijednosti oko 350.000 eura. Nezvanično se takođe saznaje da je naplata PDV-a na Primorju u poređenju sa istim periodom prošle godine povećana nekoliko puta. Nema nikakve sumnje da će se, u situaciji kada državi opasno prijeti bankrot, ove akcije nastaviti još snažnijim intenzitetom, kako je i planirano do 15. septembra. No, tek će naknadne analize pokazati njihov pravi efekat. Tim prije što je opštepoznata činjenica da u toj branši kratak rok iznosi od tri do pet godina. Utemeljitelji naučnog turizma, Švajcarci Valter Hunziker i Kurt Krapf su još četrdesetih godina prošloga vijeka ukazivali na opasnost da “pretjerana fiskalnost ubije kokošku koja nosi zlatna jaja”, kako su oni ocjenjivali turizam. “Najlakše je podići PDV, ali prije toga treba da svi savjesno obavljaju svoj posao. Poslodavci da izmiruju obaveze u skladu sa zakonom, inspektori da prijavljuju prekršaje i kada se sve dovede pod konac onda treba povećati PDV. Ovako, samo ćemo imati kontraefekat”, rekao je predsjednik CTU-a Radulović. Primjer iz susjedne Hrvatske upravo potvrđuje to saznanje. U toj zemlji opšta stopa PDV je 25 odsto, ali je u turizmu taj namet 2,5 puta manji, odnosno iznosi tek 10 odsto. Iz hrvatske vlade su saopštili da očekuju da će ta diferencirana poreska stopa omogućiti veću konkurentnost turističkog sektora i zapošljavanje, povećanje investicija, te snižavanje cijena. “Taj novac ne smije završiti u džepovima preduzeća ili privatnih turističkih djelatnika”, kazao je predstavljajući tu odluku donedavni hrvatski ministar turizma Veljko Ostojić. Plan je, rekao je on, da se smanjenjem PDV-a poveća broj radnih mjesta u turizmu, te da hrvatska turistička ponuda postane jeftinija i atraktivnija za turiste. „Hrvatska mora povećati svoju konkurentnost u sektoru turizma. Trenutno smo predzadnji među devet mediteranskih zemalja“, priznao je Ostojić. Dakle, uz smanjen PDV i očekivanje da će postajanjem punopravne članice EU već od 1. jula, imati povećanje broja turista sa zapadnoevropskog tržišta, Hrvatska se može nadati boljim rezultatima u turizmu još ove godine.
S druge strane, crnogorskom turizmu je preostalo da se sa olovnim nogama upusti u tešku trku sa konkurentima. U toj borbi na veoma elastičnom tržištu, turistički poslenici očekuju da bar nemaju opstrukcija na domaćem terenu, već prirodno punu podršku i pomoć svih zvaničnih organa. To, uostalom, čine sve države na Mediteranu iako se sve one suočavaju sa znatnim ekonomskim problemima.
Mustafa CANKA, (Monitor)
