Lokalna samouprava u Ulcinju nije ispunila svoju zakonsku obavezu da do kraja 2012. godine usvoji Strateški plan opštine. Zbog toga se ona našla na meti kritika Vlade Crne Gore, odnosno ministra za održivi razvoj i turizam Branimira Gvozdenovića.
Ulcinj je vjerovatno jedina opština u zemlji koja još nije donijela Strateški plan.
Izrada tog veoma značajnog dokumenta je već preko 500 dana u nadležnosti tzv. Opštinske konsultativne grupe za izradu Strateškog plana, kojom je predsjedavao donedavni potpredsjednik opštine Džaudet Cakuli. U toj je grupi bilo preko 30 ljudi, a neki članovi su je napustili zbog neslaganja sa prvom verzijom Nacrta tog dokumenta.
Strateški plan je morao da prethodi Prostornom planu opštine (PUP) naročito zbog činjenice što je jedino Ulcinj i nijedna druga opština u Crnoj Gori, prepustila Vladi Crne Gore da joj izradi PUP.
