Ovo Rješenje, iako nužno, ne smije biti tek administrativni korak na papiru. Ono mora biti snažan signal da se prestane s devastacijom i neodgovornim urbanističkim projektima. S obzirom na to da je ovo područje već duže vrijeme pod prijetnjom nelegalnih građevinskih aktivnosti, ključno je pitanje: hoće li ovo biti dovoljno da se zaustavi dalja degradacija ili je potrebno mnogo odlučnije djelovanje, koje podrazumijeva i drastičnije sankcije za odgovorne?
Dok svjedočimo sve većoj prijetnji nelegalne gradnje i urbanizacije, Ulcinjska maslinada i uvala Valdanos, jedan od najvrednijih kulturnih pejzaža na crnogorskoj obali, konačno su dobili pravnu zaštitu. Na osnovu nedavnog izvještaja stručnog tima Uprave za zaštitu kulturnih dobara, donijeto je Rješenje o uspostavljanju prethodne zaštite ovog prostora, u trajanju od godinu dana.
To podrazumijeva, prije svega, uvođenje moratorijuma (zabrane gradnje) na svaki oblik graditeljskih aktivnosti koji nijesu u svrhu očuvanja i unapređenja kulturno-istorijskih vrijednosti ova dva lokaliteta. Uprava za zaštitu kulturnih dobara, nakon donošenja Rješenja, imaće godinu dana da utvrdi kulturnu vrijednost ove dvije lokacije, sačini elaborat i donese rješenje o proglašenju Maslinade i Valdanosa kulturnim dobrom, tj. stavi ih pod zaštitu zakona i države. Ova njihova odluka dolazi samo mjesec nakon što je Bošnjačka stranka u izmjene i dopune Zakona o maslinarstvu i maslinovom ulju uvrstila amandman koji dozvoljava gradnju među maslinjacima, na porodičnim imanjima.
Oštećenja
Iako je ovaj korak dobrodošao, postavlja se pitanje: koliko će biti efikasan u zaustavljanju destruktivnih aktivnosti koje već godinama prijete uništenju ovog kulturnog blaga? Na terenu, gdje maslinjaci stariji od dva milenijuma još čuvaju tajne prošlih vremena, već je došlo do nepopravljivih oštećenja. Ograđivanje maslinjaka, izgradnja stambenih objekata i infrastrukturnih projekata, kao i betonizacija starih suvozida i puteva, ne samo da ugrožavaju autentičnost ovog prostora, već i mijenjaju njegovu suštinsku vrijednost. Uprkos tome što je Maslinada prepoznata kao jedinstven kulturni pejzaž sa očuvanim etnološkim i arhitektonskim elementima, rijetki su oni koji su do sada reagovali na devastaciju koja se neprestano širi.
Sa druge strane, u Rješenju Uprave za zaštitu kulturnih dobara, u koje je Pobjeda imala uvid, navodi se kako je stručni tim UZKD utvrdio da je Ulcinjska maslinada i uvala Valdanos materijalno dobro, prostor sa karakterističnim interakcijama čovjeka i prirode, djelimično izgrađeno, dovoljno osobeno i homogeno da se može topografski definisati.
– Navedeni prostor ima sve atribute kulturnog pejzaža sa izraženim svojstvima integriteta, autentičnosti, jedinstvenosti i rijetkosti u okviru vrste kao i izražene pejzažne, ambijentalne, etnografske, arhitektonske, arheološke, tehničke, sociološke, društvene, ekonomske, dokumentarne i druge osobenosti i značaje – navodi se u Rješenju.
Pored toga što donošenje Rješenja znači uvođenje moratorijuma na svaki oblik graditeljskih aktivnosti, iz Uprave traže i preispitivanje važeće planske dokumentacije nižeg reda u obuhvatu prostora Maslinade i uvale Valdanos: DUP Liman 1, DUP Liman 2, LSL Oliva park, LSL Liman II, DUP Meterizi 3, LSL Bašbuljuk. To je zatraženo jer planovi predviđaju intenzivnu i neadekvatnu urbanizaciju i izgradnju turističkih sadržaja u zonama Maslinade, naročito njenog južnog dijela. UZKD insistira i na preispitivanju prostorno-urbanističkog plana opštine Ulcinj kojim je predviđeno uklanjanje ostataka nekadašnjeg Vojnog odmarališta i izgradnja zone sporta i rekreacije.
– Graditeljsko nasljeđe Maslinade (podzidi, stari putevi, kaldrma, česme, vodni kanali, vodni prolazi…) potrebno je dodatno dokumentovati. Spriječiti nelegalne ronilačke aktivnosti (zbog vađenja arheoloških nalaza), tako i nelegalni ribolov korišćenjem eksplozivnih sredstava, poznat kao „dinamitašenje“. Nastaviti svaki oblik istraživanja i prikupljanja relevantnih podataka, izraditi elaborat o utvrđivanju kulturnih vrijednosti dobra Maslinada i uvala Valdanos i donijeti rješenje u odnosu na zaključke tog elaborata – navodi se u Rješenju Uprave.
U cilju čuvanja, održavanja i korišćenja dobra, kako se ističe u Rješenju, za vrijeme trajanja prethodne zaštite potrebno je redovno komunalno održavanje svih djelova dobra.
– Nije dozvoljeno vršiti bilo kakve intervencije kojima bi bile umanjene zatečene vrijednosti predmetnog dobra – izričiti su u UZKD.
Ovi zahtjevi proizašli su nakon uvida u izgled i stanje dobara kada je utvrđeno da Maslinadi i uvali Valdanos prijeti značajna i ubrzana degradacija naslijeđenih i prepoznatih kulturno-istorijskih vrijednosti. Ograđivanjem pojedinih zasada maslinjaka, gradnjom stambeno-ekonomskih objekata, parkinga, puteva, zidanjem međa, prolaza i pristupa u malteru i drugih objekata stranim prostoru Ulcinjske maslinade na Valdanosu, kako navodi UZKD, ruše se i uklanjaju autentične naslijeđene strukture i mijenja očuvani i tradicionalni izgled maslinjaka uključujući karakteristični pejzaž i ambijent.
– U tom procesu prostor Maslinade i uvale Valdanos poprima izgled i svojstva prostora i nasljeđa namijenjenog dominantno turističkom privređivanju – navode iz UZKD.
Inicijative
Inicijativu za uspostavljanje zaštite dobra Ulcinjska maslinada i uvala Valdanos 2024. godine podnijela je Zenepa Lika, izvršna direktorica „MSJA – Dr Martin Schneider-Jacoby Association“ iz Ulcinja. U okviru ovog Rješenja o uspostavljanju prethodne zaštite tretirane su i incijative za zaštitu tri česme u Ulcinju, koju je podnio Sami Flamuri 2020. godine, kao i inicijativa Centra za konzervaciju i arheologiju Crne Gore za zaštitu značajnih arheoloških lokaliteta crnogorskog podmorja.
– Od vremena prihvatanja inicijativa načinjen je uvid u dostupne i relevantne izvore i dokumentaciju. Obilaskom predmetne lokacije 14. avgusta 2025. godine, napravljen je uvid u sadašnji izgled i stanje dobra i utvrđeno da prepoznate kulturno-istorijske vrijednosti već ugrožava evidentirana novogradnja – navodi se u Rješenju uprave.
Ulcinjska maslinada (Ullishta e Ulqinit) je maslinjak, maslinik ili maslinova šuma koja se pruža sjeverozapadno od Ulcinja, do uvale ili zaliva Valdanos. Valdanos je uska, duboka uvala na čijem dnu se nalazi šljunkovita plaža od krupnijih oblutaka. Vjeruje se da u Valdanosu ima više od 70.000 stabala maslina, od kojih su brojna stabla stara po nekoliko vjekova, a jedan njihov broj i do dvije hiljade godina.
Terasasti pejzaž Maslinade i uvale Valdanos predstavlja karakterističan primjer poljoprivrednog/agrikulturnog pejzaža. Tome svjedoče znatna starost i kontinuitet korišćenja Ulcinjske maslinade i uvale Valdanos što potvrđuje prirodna luka i pristaništa u Valdanosu, od antičkog perioda sve do XIX vijeka. Starost Maslinade potvrđuje nedavno urađena dendrološka analiza stabala koja pojedina stabla maslina na Valdanosu datuje u 2. ili 3. vijek. Takođe navedeni podaci svjedoče o kontinuitetu korišćena toga prostora za istu namjenu.
Izuzetno su, između ostalog, značajne arhitektonske i ambijentalne vrijednosti 11 česama koje se nalaze u Maslinadi. Prepoznate su kao arhitektonska dobra za vodosnabdijevanje (za ljude i stoku koja se napasala u Maslinadi ili prolazila njenim putevima i prolazima). Sa druge strane, podvodna kulturna baština svjedoči o značajnim istorijskim dešavanjima u uvali Valdanos, u kontekstu trgovačkih, ali i gusarskih i ratnih aktivnosti.
– Arheološki nalazi iz podmorja upućuju na korišćenje uvale u manjoj mjeri od perioda antike, dok se njeno najintenzivnije korišćenje vezuje za period XIV do XIX vijeka. Istorijski značajan, pa samim tim i dokumentovan, bio je pomorski sukob, odnosno potapanje gusarske flote na sidru 1760. godine od strane skadarskog vezira Mehmeta Bušatlije – navodi se u Rješenju Uprave za zaštitu kulturnih dobara.
Odlučnost
Ovo Rješenje, iako nužno, ne smije biti tek administrativni korak na papiru. Ono mora biti snažan signal da se prestane s devastacijom i neodgovornim urbanističkim projektima. S obzirom na to da je ovo područje već duže vrijeme pod prijetnjom nelegalnih građevinskih aktivnosti, ključno je pitanje: hoće li ovo biti dovoljno da se zaustavi dalja degradacija ili je potrebno mnogo odlučnije djelovanje, koje podrazumijeva i drastičnije sankcije za odgovorne?
Na terenu, gdje je devastacija već učinila nepopravljivu štetu, postavlja se pitanje – koliko će još vremena proći prije nego što se kulturna baština ovog prostora potpuno izgubi pod težinom nelegalne gradnje i nekontrolisane urbanizacije? Uprava za zaštitu kulturnih dobara, umjesto da bude samo birokratska instanca, mora pokazati odlučnost i konkretne akcije. To, dakako, ne može da uradi sama i potrebna je odlučna reakcija svih institucionalnih i inspekcijskih organa.
Ova zaštita, dakle, ne može biti samo na papiru – potrebna su hitna i drastična ograničenja koja će zaustaviti dalji razvoj na ovim prostorima. Samo se na taj način može sačuvati jedinstveni pejzaž, koji je i kulturno i prirodno bogatstvo ne samo za Ulcinj, već za cijelu Crnu Goru. Ako se ne prepozna ozbiljnost situacije, Maslinada i uvala Valdanos mogli bi postati još jedan u nizu primjera u kojima se kulturna baština žrtvuje na oltaru neodgovorne gradnje i kratkoročnih interesa.
Za Bošnjačku stranku poželjna je kontrolisana gradnja
Brojnim vrijednostima i značajima dobra Ulcinjska maslinada i uvala Valdanos, koje je utvrdila Uprava za zaštitu kulturnih dobara, prijeti rizik od oštećenja i uništenja. Prepoznate prijetnje i rizici za kulturnu baštinu i kulturni pejzaž ovog područja su u nelegalnoj i neadekvatnoj gradnji, jer urbanizacija mijenja izvornu i planiranu namjenu, karakter i vrijednost kulturnog pejzaža.
– Budući da je veći dio novih objekata podignut u posljednjoj deceniji, a da u tom periodu nije postojao planski dokument koji bi omogućio izgradnju, bez sumnje se može zaključiti da je najveći dio, ako ne i svi izgrađeni objekti, nelegalnog karaktera – navodi se u zaključcima Uprave.
Naporima da se zabrani gradnja u Valdanosu i Maslinadi u posljednje vrijeme protivila se Bošnjačka stranka, koja je uspjela da u izmjene i dopune Zakona o maslinarstvu i maslinovom ulju nedavno „progura“ amandman koji omogućava rekonstrukciju postojećih objekata i izgradnju porodičnih stambenih objekata koji bi se mogli turistički valorizovati. Predviđena je gradnja na posjedu koji je veći od 0,1 hektara (hiljadu kvadrata), uz obavezan nalaz i mišljenje nadležnih organa. Usvajanje ovog amandmana sa oduševljenjem su dočekala i neka društva maslinara, dok se ovoj odluci protivi Opština Ulcinj. (Jovan Nikitović, Pobjeda)
