Povodom izjava u stampi funkcionera lokalne samouprave Opštine Ulcinj, Predsjednika Opštine Fatmira Gjeke i Predsjednika Skupštine Fuada Hadzibetija, a koje se odnose na prekoracenja utrosenih sredstava predvidjenih budzetom za 2014. i 2015. godinu, kao i izjave Predsjednika Opštine Ulcinj o nadležnosti Sekretara za budžet i finasije za praćenje i realizaciju budžeta upoznajem javnost o sljedecem:
1. Predvidjena sredstva budžetom za 2014. godinu u stavci budžeta Kabineta Predsjednika Opštine Ulcinj su bila predvidjena u iznosu od 253.000 €, a utrošeno je 372.000€ što je utvrdjeno u usvojenom Budžetu za 2014. godinu kao i Završnom računu budžeta Opštine Ulcinj za 2014. godinu.
2. Predvidjena sredstva budžeta za 2015. godinu kod stavke Kabineta Predsjednika Opstine su takodje prekoračena u iznosu preko 150.000 €.
Na osnovu gore navedenih podataka da se zaključiti da je prekoračenje u Kabinetu Predsjednika za dvije godine preko 300.000 €. Obavještavam javnost da su u poziciji kod Kabineta Predsjednika Opštine svi računi u navedenim iznosima potpisani lično od strane predsjednika Opstine Ulcinj Fatmira Gjeke.
Takodje iz zakonskih i podzakonskih normi, koje predstavljaju imperativne norme koji smo svi dužni da poštujemo, jasno proizilazi da je direktno odgovorno lice za izvršenje i praćenje realizacije Budžeta Opštine Ulcinj, kao i za zakonito korišćenje budžetskih sredstava upravo institucija Predsjednika Opštine Ulcinj.
Sadašnjem Predsjedniku Opštine, kao dugogodišnjem Sekretaru za budžet i finansije, su naprijed navedene norme svakako morale biti poznate, pa je čudno da se na njih ne poziva u svojoj izjavi, već da samo paušalno govori o odgovornosti Sekretara za budžet i finansije.
Ne želeći da vjerujem da Predsjednik Opštine izjave o nekakvoj odgovornosti za izvršenje Budžeta daje iz zle namjere, već da se samoradi o nedovoljnom poznavanju pravnih propisa koji uređuju oblast budžeta i javnih finansija jedinica lokalne samouprave, ističem da smo svi mi koji odlučujemo o korišćenju budžetskih sredstava dužni da poštujemo zakon i podzakonske propise, kako bi se ta sredstva namjenski koristila, zbog čega ovim putem javno pozivam PredsjednikaOpštine, da kao odgovorno lice za izvršenje budžeta na sajtu Opštine Ulcinj objavi detaljnu analizu utrošenih budžetskih sredstava sa imenama svih lica kojim su vršene uplate iz budžeta, iznosima uplate, odgovornim licima iz Opštine Ulcinj koja su odlučivala o tim uplatama, procedurama koje su prethodile tim uplatama, jer se u konačnom radi o sredstvima građana koji imaju pravo da znaju kako i gdje se troše njihova sredstva.
Radi se o dobronamjernom pozivu jer smatram da će jedino na ovaj način-javnim objavljivanjem Predsjednik Opštine otkloniti svaku sumnju u nenamjensko trošenje budžetskih sredstava i prekoračenja stavki iz budžeta od stranePredsjednika.
Valdet Adžemović, Sekretar za budžet i finansije u Opštini Ulcinj
U Ulcinju, 14.12.2015. godine
U nastavku je dato sta zakon propisuje u odnosu na budžetska sredstva jedinice lokalne samouprave i koje norme smo svi mi koji odlučujemo o korišćenju budžetskih sredstava dužni da poštujemo.
Članom 40 stav 4 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti (Sl.list CG br.20/14 i 56/14), kao opštem zakonu za oblast budžeta i javnih finansija, propisano je da „za zakonito korišćenje sredstava odobrenih potrošačkoj jedinici odgovoran je budžetski izvršilac”.
Članom 52 stav 1 i 2 Zakona o finansiranju lokalne samouprave(Sl.list RCG br.42/03 i 44/03, Sl.list CG br.5/08,51/08,74/10 I 1/15), kao lex specialis za oblast budžeta i finansija jedinica lokalne samouprave, propisano je da “za izvršenje budžeta opštine odgovoran je predsjednik opštine, a da je za namjensko korišćenje budžetskih sredstava odgovoran je budžetski izvršilac”.
Konačno Odlukom o Budžetu Opštine Ulcinj za 2014. godinu (Sl.list CG-opštinskipropisi br.13/14) i Odlukom o budžetu Opštine Ulcinj za 2015 godinu (Slist CG-opštinski propisi br.4/15) u odredbama člana 3 propisano je da “za izvršenje Budžeta u cjelini je odgovoran predsjednik Opštine Ulcinj, koji istovremeno vrši nadzor i naredbodavac je za izvršenje Budžeta”, dok je odredbama člana 4 navedenih Odluka propisano da “za zakonito korišćenje sredstva koja se rasporedjuju Budžetom, odgovorne su starješine potrošačkih jedinica organa”.
